Wat moet je eerst uit de stukken halen?
- De opdrachtgever, jouw rol, de contractversie en de rangorde van aanbestedingsstukken, Nota van Inlichtingen, inschrijving en overeenkomst.
- Of social return een minimum, beoordeeld extra aanbod, uitvoeringsvoorwaarde, inspanning of resultaat is.
- Het percentage of bedrag, de exacte berekeningsbasis, btw-behandeling, looptijd, opties en verlengingen.
- De toepasselijke activiteiten, doelgroep- en waarderingsregels, bewijsmomenten, acceptatiebevoegdheid en gevolgen bij een tekort.
Volgens PIANOo kunnen opdrachtgevers social return verschillend inzetten. Het nieuwe DCA-conceptwerkmodel is: afspraken vaststellen → passende invulling kiezen → benodigde instemming regelen → uitvoeren → bewijs indienen → beoordeling volgen → afronden. Dit is een praktische ordening, geen landelijk voorgeschreven procedure. Een onduidelijkheid vóór inschrijving hoort in een gerichte vraag binnen de aanbesteding; na gunning is een alternatief niet automatisch een toegestane wijziging van een beoordeelde belofte.
Welke vraag heb je nu?
Veeg in de tabel opzij of gebruik de pijltjestoetsen voor andere kolommen.
| Situatie | Eerste handeling | Wat is nog geen bewijs? |
|---|---|---|
| Ik schrijf in | Toets beloofde inzet, begeleiding, kosten en bewijs aan de begroting; stel tijdig vragen. | Een goed idee zonder passend aanbod of uitvoerbaar plan. |
| Ik heb een opdracht | Maak contractkaart en plan; vraag waar nodig voorafgaande instemming. | Een offerte of gespreksverslag zonder bevoegd besluit. |
| Ik heb geen vacature | Controleer contractueel toegestane leerroute, sociaal inkopen of andere activiteit. | Een willekeurige aankoop of donatie. |
| De opdracht wijzigt | Controleer basis, looptijd en formele contractwijziging opnieuw. | Een oude rekensom zonder bijgewerkte contractgrondslag. |
| Ik loop achter | Vergelijk doel met geaccepteerde waarde; bespreek tijdig een herstelvoorstel. | Een upload, interne planning of nog niet beoordeelde claim. |
1. Contractkaart: leg jouw afspraak vast
Gebruik de contractkaart om de toepasselijke bronversie bij elk getal te houden. In Rotterdam staan twee beleidsvarianten tegelijk online. De registratiehandleiding zegt daarom de overeenkomst te raadplegen. Een actuele webtabel wijzigt niet vanzelf een ouder contract.
Vul alleen bepalingen uit de werkelijke aanbesteding, nota van inlichtingen, inschrijving, overeenkomst of subsidiebeschikking in. De waarden hieronder zijn volledig fictief.
Veeg in de tabel opzij of gebruik de pijltjestoetsen voor andere kolommen.
| Onderdeel | Wat leg je vast? | Dienstverlener | Inkoopclaim |
|---|---|---|---|
| Opdrachtgever, opdracht en rol | Welke opdrachtgever en ben je hoofd- of onderaannemer? | Fictieve gemeente; dienstverleningsopdracht SR-FICT-01; hoofdaannemer. | Fictieve inkoopclaim van leverancier X voor SR-FICT-01; rol onderleverancier onbekend. |
| Documenten en rangorde | Titel, versie, datum en contractuele rangorde van alle stukken | Overeenkomst en bijlage met fictieve afspraken; versie en rangorde intern gecontroleerd. | Contractbijlage en toepasselijke erkenningslijst ontbreken: onbekend. |
| Soort verplichting | Minimumeis, eigen gunningsbelofte, resultaat of inspanning? | Fictieve contractuele doelwaarde; nadere tekst moet worden gelezen. | Een factuur schept op zichzelf geen vrijstelling of recht op meetellen. |
| Percentage en basis | Alleen invullen als de contractstukken dit bepalen | Fictief 5% van overeengekomen basis €200.000 = €10.000. | Percentage en basis onbekend; geen rekensom uitvoeren. |
| Btw, periode en verlenging | Inclusief/exclusief btw, start- en eindmoment, opties | Fictief basisbedrag volgens contract; btw-behandeling en verlenging expliciet na te kijken. | Btw, relevante periode en eventuele verlenging onbekend. |
| Eigen toezeggingen | Wat is boven het minimum aangeboden en als gunningscriterium beoordeeld? | Fictieve offerte: geen extra punten beloofd; controleer inschrijving. | Geen offerte beschikbaar; niet als bewezen nul toezegging vastleggen. |
| Acceptatie en rapportage | Wie beslist; welke route, stukken en data? | Contractmanager en social-returnaccountmanager volgens fictieve afspraak; bevestiging bewaren. | Contactpersoon en bevoegdheid onbekend; schriftelijke contracttoets vragen. |
| Gevolgen bij tekort | Herstel, eventuele contractuele sanctie en procedure | Fictieve overeenkomst moet worden geraadpleegd; geen boetebedrag vooraf ingevuld. | Geen toepasselijke clausule bekend; geen boete berekenen. |
Contractkaart als bewerkbare CSV
Download zonder e-mailadres. Vul echte deelnemers- of contractgegevens uitsluitend in je eigen beveiligde omgeving in; deze website ontvangt geen antwoorden.
2. Plan van aanpak: kies een haalbare activiteit
Werk en leren, sociaal inkopen of maatschappelijke activiteiten kunnen bij sommige opdrachtgevers passen. Onderzoek de concrete contractvoorwaarden, de benodigde begeleiding, erkenning en eventuele goedkeuring vooraf. Verwar werkelijke kosten niet met de toegekende rekenwaarde. Een deelnemer is geen rekeneenheid: de taak moet passen en arbeids- en veiligheidsregels blijven gelden.
Een route is een voorstel. Maak voor elke activiteit ruimte voor begeleiding, kosten, bewijs, versie en vereiste instemming; planwaarde is nog geen geaccepteerde waarde.
Veeg in de tabel opzij of gebruik de pijltjestoetsen voor andere kolommen.
| Onderdeel | Wat leg je vast? | Dienstverlener | Inkoopclaim |
|---|---|---|---|
| Activiteit en behoefte | Welk reëel werk of ontwikkeldoel is er? | Administratieve leerwerkplek met taken en begeleiding; nog af te stemmen. | Inkoop van dienst bij leverancier X; sociale activiteit onbekend. |
| Deelnemer en begeleiding | Welke passende taken, toegankelijkheid en verantwoordelijke? | Fictieve dossiercode P-01; begeleiding door teamleider gepland. | Geen deelnemer in eigen organisatie; leverancier moet eigen bewijsroute tonen. |
| Bronregel en versie | Welke contractbijlage en waarderingsregel is toepasselijk? | Fictieve overeenkomst, exacte groep en waardering moeten worden bevestigd. | Erkenning, soort levering en toegestane factuurwaarde onbekend. |
| Eenheden en waarde | Geplande uren/eenheden, rekenwaarde en aparte werkelijke kosten | Totaal plan fictief €10.000; geen gemeentelijk uurtarief verondersteld. | Factuurbedrag is geen bewezen social-returnwaarde. |
| Bewijs en privacy | Welk document, welke veilige aanleverroute en wie beheert het? | Dossiercode en bewijsreferentie; personeelsbewijs uitsluitend in beveiligde officiële route. | Factuur, erkenningsstatus en eventuele uitsluitingen nog nodig. |
| Planning en instemming | Start, mijlpalen, voorafgaande goedkeuring waar vereist | Voorstel vóór uitvoering met bevoegde contactpersoon bespreken; besluit vastleggen. | Niet bestellen op basis van een ongetoetste verwachting dat de inkoop meetelt. |
| Risico en alternatief | Wat als de activiteit niet past of achterblijft? | Begeleidingscapaciteit en contractlooptijd toetsen; alternatief plan klaarleggen. | Andere passende route onderzoeken, zonder dubbeltelling of saldotransfer te veronderstellen. |
Plan van aanpak en routekeuze als bewerkbare CSV
Download zonder e-mailadres. Vul echte deelnemers- of contractgegevens uitsluitend in je eigen beveiligde omgeving in; deze website ontvangt geen antwoorden.
3. Realisatie- en bewijsregister
Leg gepland, vooraf akkoord waar nodig, uitgevoerd, ingediend, geaccepteerd, gedeeltelijk geaccepteerd en afgewezen apart vast. Gebruik een activiteitcode, periode, eenheid en opdracht om mogelijke dubbeltelling te zien. Verplaats geen fictief creditsaldo tussen opdrachten zonder contractuele grondslag.
Maak het verschil zichtbaar tussen gepland, uitgevoerd, ingediend en door de opdrachtgever geaccepteerd. Gebruik codes, geen namen of gevoelige dossiers.
Veeg in de tabel opzij of gebruik de pijltjestoetsen voor andere kolommen.
| Onderdeel | Wat leg je vast? | Dienstverlener | Inkoopclaim |
|---|---|---|---|
| Activiteitcode en bronregel | Welke activiteit onder welke contractversie? | FICT-A1; overeengekomen route; bronversie bij record vastgelegd. | FICT-B1; inkooproute nog niet contractueel bevestigd. |
| Periode, eenheid, toerekening | Uren of ander gegeven en naar welke opdracht? | Fictieve periode Q1; één eenheid slechts aan SR-FICT-01 toegerekend. | Factuurdatum bekend; levering en toerekenperiode ontbreken. |
| Geplande en uitgevoerde waarde | Scheid belofte, realiteit, kosten en rekenwaarde | Plan totaal €10.000; activiteiten ter waarde van €9.000 uitgevoerd volgens intern overzicht. | Opgegeven factuur €2.000; toepasselijke waardering onbekend. |
| Ingediend en geaccepteerd | Waarde en status volgens opdrachtgever, ook gedeeltelijk | €9.000 ingediend; €8.000 geaccepteerd; €1.000 nog in beoordeling. | €0 geaccepteerd; €2.000 nog niet ingediend of beoordeeld. |
| Bewijs, besluit en datum | Veilige referentie, beslisdatum en motivering | Bewijsref FICT-DOC-01; bevestiging €8.000, besluitdatum fictief. | Bewijsref ontbreekt; vraag erkenning en exacte activiteit op. |
| Correctie en historie | Wat is veranderd, door wie en op welke grond? | Oorspronkelijke indiening blijft zichtbaar; latere wijziging als nieuwe regel. | Geen automatische verwijdering of omzetting naar geaccepteerd. |
| Overlap en vervolgactie | Andere contracten, dezelfde periode, volgende eigenaar | Controle op overlap met ander dossier open; teamleider volgt €1.000 op. | Verkoper verzoekt schriftelijke beoordeling; geen claim op meetellen vooraf. |
Realisatie- en bewijsregister als bewerkbare CSV
Download zonder e-mailadres. Vul echte deelnemers- of contractgegevens uitsluitend in je eigen beveiligde omgeving in; deze website ontvangt geen antwoorden.
4. Herstel- en afrondingscheck
Controleer de definitieve contractbasis, goedgekeurde wijzigingen, afwijzingen en een bevestigde eindstand. Bij een tekort is een herstelvoorstel nog geen goedgekeurd alternatief. Een boete is nooit uit alleen het tekort af te leiden; daarvoor zijn de toepasselijke clausule, voorwaarden en beslissing nodig.
Een interne telling vervangt geen definitief besluit van de opdrachtgever. Onzekerheid en afgewezen bewijs blijven open tot een bevoegde beoordeling.
Veeg in de tabel opzij of gebruik de pijltjestoetsen voor andere kolommen.
| Onderdeel | Wat leg je vast? | Dienstverlener | Inkoopclaim |
|---|---|---|---|
| Definitieve basis | Is bedrag of scope gewijzigd en rechtsgeldig vastgelegd? | Fictieve oorspronkelijke basis €200.000; verlenging niet vastgesteld. | Contractversie en basis ontbreken: niet afronden. |
| Doel en geaccepteerd | Alleen berekenen met gecontroleerde basis en percentage | Fictief doel €10.000; €8.000 geaccepteerd; €2.000 nog niet geaccepteerd. | Geen doelwaarde of acceptatie bekend: geen nalevingsconclusie. |
| Open bewijs en afwijzing | Gedeeltelijke acceptatie, afwijzingsreden en ontbrekende stukken | €1.000 in beoordeling; €1.000 aanvullende uitvoering voorzien. | Inkoopclaim niet onderbouwd; erkenning en factuurdetails navragen. |
| Herstelopties en instemming | Opties, eigenaar, termijn, bevoegd besluit | Plan voor aanvullend passend werk met opdrachtgever afstemmen; besluit open. | Alternatieve route pas uitvoeren na toepasselijke contracttoets. |
| Eindstand en contractgevolg | Bevestiging van opdrachtgever en concrete clausule | Nog geen eindbevestiging; geen conclusie “voldaan” of “boete”. | Geen boeteformule toepassen zonder clausule, procedure en besluit. |
Herstel- en afrondingscheck als bewerkbare CSV
Download zonder e-mailadres. Vul echte deelnemers- of contractgegevens uitsluitend in je eigen beveiligde omgeving in; deze website ontvangt geen antwoorden.
Doorlopend fictief voorbeeld: plan versus acceptatie
Een fictieve dienstverlener heeft uitsluitend volgens zijn fictieve overeenkomst een basis van €200.000 en 5% doelwaarde afgesproken. De doelwaarde is €10.000. Er is €10.000 gepland, €9.000 intern als uitgevoerd geregistreerd en €9.000 ingediend. De opdrachtgever heeft €8.000 geaccepteerd; €1.000 is nog in beoordeling en €1.000 is nog gepland. De nog niet geaccepteerde €2.000 is niet automatisch een contractuele tekortkoming of boete. Eerst moeten de definitieve basis, resterende uitvoeringsperiode en besluiten worden gecontroleerd.
Tweede fictieve situatie: leverancier X noemt een aankoop van €2.000 “social return”. Zonder de toepasselijke inkooproute, erkenning, factuurdetails, periode en opdrachtgeversbesluit is onbekend of iets meetelt. Het bewijsregister laat die claim open; het wordt geen groen vinkje. Werkelijke personeels- en uitkeringsgegevens horen niet in deze demo of CSV.
Wat lees je daarna?
Start bij Rotterdam als die opdrachtgever relevant is. Voor inschrijving en certificaatbewijs: Aanbestedingen. Voor inzet van personeel: Inleen en uitleen. Voor veilige bewijsverwerking: Privacy en AVG. Een social-return-rekenwaarde is niet hetzelfde als gemeten maatschappelijk rendement of een duurzame baan.
Alle praktische verdiepingen
- Social return bij gemeente Rotterdam: welke regels gelden voor jouw opdracht?
Je hebt een Rotterdamse opdracht gewonnen en wilt weten welke inzet meetelt. Pak eerst de bijlagen bij jouw contract: verschillende Rotterdamse versies staan naast elkaar online.
- Hoe bereken je jouw social-returnverplichting bij wijziging of verlenging?
Het percentage zonder berekeningsbasis vertelt je nog niet hoeveel je moet realiseren.
- Kun je social return invullen zonder een extra vacature?
Geen vacature betekent niet dat er geen passende route is, maar acceptatie hangt van de afspraak af.
- Welke medewerker, opleiding of stage telt mee voor social return?
De persoon en leerroute moeten passen bij de toepasselijke regeling én bij het echte werk.
- Wanneer telt sociaal inkopen mee voor jouw social-returnafspraak?
Een inkoop kan bijdragen, maar de leverancier, prestatie en waardering moeten bij jouw opdracht passen.
- Wat bewijst een PSO-certificaat bij social return?
PSO toont iets over een organisatie, maar jouw aanbesteding bepaalt of en hoe het certificaat meetelt.
- Welk bewijs heb je nodig voor social return en WIZZR?
Bewijs is per activiteit anders. Maak de juiste gegevens klaar, maar bewaar gevoelige stukken in de officiële route.
- Wat doe je als jouw social-returnrealisatie achterblijft?
Wacht niet tot de eindafrekening als bewijs wordt afgewezen of activiteiten uitlopen.
- Hoe verdeel je social return tussen hoofd- en onderaannemer?
Uitbesteden van de activiteit is niet hetzelfde als overdracht van de contractverantwoordelijkheid.
- Hoe werkt social return bij een subsidie van gemeente Rotterdam?
Een subsidiebeschikking is geen aanbesteding. Lees de voorwaarden in die beschikking.
Bronnen en broncontrole
Openbare bronnen gecontroleerd op . De dienstverlenings- en inkoopvoorbeelden en hulpmiddelen zijn fictieve, praktische DCA-uitwerkingen.
- PIANOo, social return voorbereiden in een aanbesteding — Social return kan uitvoeringsvoorwaarde of gunningscriterium zijn; de betreffende aanbestedingsstukken bepalen de inhoud.
- PIANOo, social return tijdens de aanbesteding — Het aangeboden plan en de aanbestedingsprocedure begrenzen wijzigingen na gunning.
- PIANOo, social return uitvoeren — Mogelijkheden en waarderingen verschillen per opdrachtgever; uitvoering vraagt opvolging.
- Gemeente Rotterdam, social return — Aanbestedingen en subsidies hebben eigen afspraken; contractpercentage en voorwaarden zijn bepalend.
- Werkcentrum Rijnmond, Social return waarderingsmogelijkheden (PDF) — Gedrukte pp. 2–3: contractstukken gelden; pp. 4–12: werk, leren, inkoop, andere routes en voorwaarden. Geen geprinte ingangsdatum.
- Werkcentrum Rijnmond, Social return – de spelregels, april 2026 (PDF) — Afzonderlijke aanbestedingsbijlage; leerdoelgroepen, uurgrondslag en inkoopwaardering wijken af van de waarderingsmogelijkheden.
- Werkcentrum Rijnmond, Social return registratie, versie 2.0 maart 2026 (PDF) — P. 1: contractvariant nagaan; pp. 1–3: bewijs per route; pp. 5–6: activiteitbewijs en bescherming van persoonsgegevens.