Kort antwoord. Niet als de aanbestedingsstukken de certificering als uitvoeringseis formuleren. Hier hoefde de winnaar VCA* niet al bij inschrijving te hebben. Bij een duidelijke geschiktheidseis kan dat anders zijn. Zie ECLI:NL:RBDHA:2024:16364, vooral r.o. 3.9, 5.2–5.7, 5.10–5.11.
Wat speelde er?
Bij een CBS-aanbesteding voor meubilair stelde een afgewezen inschrijver dat de winnaar bij inschrijving geen VCA*-certificaat had en daarom moest worden uitgesloten. De vraag was of die certificering een geschiktheidseis voor de inschrijver of een eis voor de latere uitvoering was (r.o. 5.2–5.4).
Welke eis stond in de aanbestedingsstukken?
Eis 7.14 stond in het programma van eisen en sprak, naast elders uitgevraagde geschiktheidseisen, over certificering die de opdrachtnemer moest kunnen overleggen: VCA* of vergelijkbaar. De rechter las de bepaling objectief in de context van alle aanbestedingsstukken (r.o. 5.4–5.6).
Wat oordeelde de rechter?
Volgens de voorzieningenrechter wezen plaats, bewoordingen en samenhang op een uitvoeringseis. De winnaar hoefde het VCA*-certificaat daarom niet op de inschrijfdatum te bezitten. Het ontbreken ervan maakte de inschrijving niet ongeldig; ook de andere besproken klacht leidde niet tot uitsluiting (r.o. 5.5–5.10). Lees de genoemde rechtsoverwegingen in de officiële uitspraak.
Wat betekent dit praktisch voor jou?
Kijk eerst tot wie de eis zich richt: ‘inschrijver’ of ‘opdrachtnemer’. Zoek vervolgens waar de eis staat en op welk moment bewijs moet worden geleverd. Een uitvoeringseis vraagt voorbereiding vóór de uitvoering, ook wanneer het certificaat bij inschrijving nog niet nodig is.
Wat kun je niet uit deze uitspraak afleiden?
Deze uitleg van één programma van eisen geldt niet voor iedere VCA-eis. Schrijft een andere aanbesteding VCA uitdrukkelijk als geschiktheidseis op de inschrijfdatum voor, dan kun je dit vonnis niet gebruiken om de deadline te verschuiven (r.o. 5.5–5.7). Controleer het vonnis zelf.
Controlelijst voor deze situatie
- Controleer de plaats en formulering van de VCA-eis in alle stukken.
- Noteer het moment van voldoen én het moment van bewijs overleggen.
- Vraag vóór inschrijving om verduidelijking als geschiktheid en uitvoering door elkaar lopen.
Bron en broncontrole
Rechtbank Den Haag, kort geding, eerste aanleg, uitspraak 2024-10-01, gepubliceerd 2024-10-09. ECLI:NL:RBDHA:2024:16364, r.o. 3.9, 5.2–5.7, 5.10–5.11. Volledige officiële uitspraak op Rechtspraak.nl. Laatste inhoudelijke broncontrole: 26 september 2026.