Kort antwoord. Niet altijd. In deze aanbesteding moest de winnaar het Keurmerk Beveiliging bij de start van de overeenkomst hebben. De gemeente mocht bij de gunning nog verwachten dat dit zou lukken, ondanks een onbruikbaar voorbeeldcertificaat. Dit zegt niets over een eis die al bij inschrijving geldt. Zie ECLI:NL:RBGEL:2026:6868, vooral r.o. 4.12–4.20, 5.1.
Wat speelde er?
De gemeente Apeldoorn gunde een opdracht voor beveiligingsdiensten aan R&T Security. Een andere inschrijver stelde later dat de winnaar het vereiste keurmerk niet had en de gemeente dus onrechtmatig had gegund. De rechtbank beoordeelde wat de gemeente bij de definitieve gunning op 15 mei 2023 wist of had moeten weten (r.o. 4.12–4.14).
Welke eis stond in de aanbestedingsstukken?
De stukken verlangden het Keurmerk Beveiliging of gelijkwaardig bewijs gedurende de uitvoering. Het bewijs zou na gunning worden gecontroleerd. De rechtbank las de zogenoemde geschiktheidseis in deze specifieke stukken als een uitvoeringseis, waaraan bij aanvang van de overeenkomst moest zijn voldaan (r.o. 4.15–4.16).
Wat oordeelde de rechter?
Het ingediende VBe-document was slechts een voorbeeldcertificaat; de gemeente had dit bij zorgvuldige controle kunnen zien. Daarmee was gelijkwaardigheid niet aangetoond. Toch was onvoldoende onderbouwd dat de gemeente bij de gunning wist of had moeten weten dat de winnaar bij contractaanvang geen keurmerk zou hebben. De vorderingen werden afgewezen (r.o. 4.17–4.20 en 5.1). Lees de genoemde rechtsoverwegingen in de officiële uitspraak.
Wat betekent dit praktisch voor jou?
Controleer afzonderlijk wanneer de eis geldt en wanneer het bewijs moet worden aangeleverd. Een voorbeeld of voornemen tot certificering is geen geldig certificaat. Als een eis pas bij aanvang geldt, documenteer dan waarom tijdige verkrijging op het gunningsmoment aannemelijk is.
Lees ook hoe ISO-certificaten zonder accreditatie moeten worden beoordeeld.
Wat kun je niet uit deze uitspraak afleiden?
De rechtbank besliste niet dat je zonder keurmerk aan iedere aanbesteding kunt deelnemen. Ook besliste zij niet afzonderlijk of de overeenkomst daadwerkelijk mocht ingaan zonder het keurmerk. Het oordeel betreft de rechtmatigheid van deze gunning op 15 mei 2023, niet een algemene vrijstelling (r.o. 4.18–4.20). Controleer het vonnis zelf.
Controlelijst voor deze situatie
- Markeer in de stukken het moment van voldoen: inschrijving, gunning of contractstart.
- Controleer of het getoonde document op naam staat, geldig is en de gevraagde activiteit dekt.
- Leg vóór gunning vast welk bewijs bestaat en welke stappen vóór contractstart nog nodig zijn.
Bron en broncontrole
Rechtbank Gelderland, bodemprocedure, eerste aanleg, uitspraak 2026-08-26, gepubliceerd 2026-09-10. ECLI:NL:RBGEL:2026:6868, r.o. 4.12–4.20, 5.1. Volledige officiële uitspraak op Rechtspraak.nl. Laatste inhoudelijke broncontrole: 26 september 2026.